Новини

Голова Гавришівської ОТГ залишив бюджетників без зарплат

Всі Новини
В народі кажуть, що за дурною головою, і ногам лихо. А буває так, що голова громади своїми вчинками підтверджує цю народну мудрість. Саме так і трапилось у багатостраждальній Гавришівській ОТГ, де бездумні та метушливі дії голови громади, Владислава Яклюшина, призвели до того, що бюджетники вже кілька місяців не можуть отримати заробітну плату.

Довга дорога до самостійності

 
Наприкінці минулого року, 22 грудня, пройшли перші вибори депутатів та голови новоствореної Гавришівської ОТГ. До її складу увійшли Гавришівська, Великокрушлинецька, Малокрушлинецька та Стадницька сільські ради. Очолив новостворену громаду голова Стадниці Владислав Яклюшин.


Це був довгий шлях. Вінницька облдержадміністрація (зокрема, і її керівник Владислав Скальський) та облрада вперто не хотіли бачити у чотирьох селах під Вінницею самостійну громаду. Яклюшин буквально «воював» за громаду. І доєднав до судових розборок адвокатське бюро «Піпко і партнери», аби захистити право мешканців сіл бути самостійними.

У липні 2019 року Вінницький окружний адміністративний суд під тиском доводів Яклюшина і Піпка визнав «протиправними дії Вінницької обласної державної адміністрації, що полягають у відмові внести на розгляд Вінницької обласної ради проект перспективного плану формування територій громад Вінницької області із включенням до нього Гавришівської сільської об`єднаної територіальної громади у складі Гавришівської, Стадницької, Великокрушлинецької та Малокрушлинецької територіальних громад Вінницького району Вінницької області та зобов`язав «Вінницьку обласну державну адміністрацію внести на розгляд сесії Вінницької обласної ради проект перспективного плану формування територій громад Вінницької області із включенням до нього Гавришівської сільської об`єднаної територіальної громади у складі Гавришівської, Стадницької, Великокрушлинецької та Малокрушлинецької територіальних громад Вінницького району Вінницької області».

Цікавий нюанс. У об’єднанні громаді було відмовлено на основі того, що всього на чотири села нараховувалось, за підрахунками ОДА, станом на 1 січня 2019 року 238 школярів. А потрібно було мінімум 250. Натомість, вже до літа 2019 року Яклюшин і Піпко подають цифру у 253 учні. Яким чином у школах під час навчального року віднайшлись 15 учнів – ще те питання…

Тож, у жовтні 2019 року, після судів, протестів і листів спроможність Гавришівської ОТГ підтвердили висновком Вінницької облдержадміністрації.  Голова ГО "Ресурсно-інформаційний центр "Громади Вінниччини" Андрій Кавунець тоді завбачливо казав: «Тепер головне, щоб у держбюджет заклали субвенції для них на 2020 рік. Інакше взагалі не було б ніякого сенсу їх створювати. Ці громади встигли, як кажуть, в останній вагон потягу. І можуть стати досить успішними. Особливо Гавришівська громада. Вона дуже довго йшла до цього об'єднання. Якщо всі податки, передбачені законом, зайдуть у їх бюджет, то ця ОТГ стане дуже потужною».

Міна, підкладена під себе ж

 
У передвиборчій програмі Яклюшин обіцяв «належне медичне обслуговування, високоякісну освіту… Соціальне забезпечення на місцевому рівні здійснюватиметься за рахунок асигнувань з місцевого бюджету».


Згідно із Бюджетним кодексом сільські ради мали ухвалити свої бюджети до 25 грудня.

Нагадаємо, що вибори до Гавришівської ОТГ пройшли 22 грудня. Тобто, навіть за умови того, що всі підрахунки були б швидко зроблені, результати оголошені офіційно, сесія зібралася б моментально – все одно ухвалити окремий бюджет Гавришівської ОТГ не вдалося б. Тим паче, що Держбюджет на 2020 рік ухвалили ще 14 листопада. І в цьому загальноукраїнському документі не було ні слова про бюджет Гавришівської ОТГ, а були окремі бюджети сільрад – Стадницької, Гавришівської, Велико- та Малокрушлинецької. І ці бюджети мали виконуватись окремо до кінця 2020 року.

Що робить 7 лютого 2020 року Яклюшин? Він передчасно подає заяву про зняття з державної реєстрації трьох сільських рад. Цей крок голови суперечить Бюджетному кодексу, але не суперечить Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань». Щобільше, правонаступником сільрад була визначена Гавришівська сільська рада. Тобто, фактично, йшла мова не про ліквідацію, а про реорганізацію. 

Юридично припинити існування трьох сільрад, якій увійшли до Гавришівської ОТГ, Яклюшин мав повне право. Але про наслідки можливі не подумав…

Тож, понині бюджет Гавришівської ОТГ на 2020 рік не затверджено, а тому бюджети всіх чотирьох сільрад мали б виконуватись окремо. Ну, це при здоровому глузді керівників, звичайно. Дошкільні  заклади та заклади культури мали б фінансуватись коштом субвенцій з районного бюджету. Але внаслідок дій новоспеченого голови, з 10 лютого через зняття з реєстрації, Державна казначейська служба заблокувала видатки з бюджету для ліквідованих сільрад. І виплату зарплат працівникам дитсадків та клубів було припинено. Субвенції з райбюджету є, але розпорядитися цими коштами ніхто не може.

Проходить місяць – і 5 березня Якушин, який отямився від своїх владних повноважень, пише скаргу до Міністерства юстиції. Але тут чергова халепа – карантин. Колегія Мін'юсту з розгляду скарг на рішення не відбувається. А люди сидять в карантині без роботи і грошей.

Тобто, лише міністерство може вирішити це питання, скасувавши дію реєстратора на безглузду заяву Яклюшина. І потрібно щосили педалювати це питання. Яклюшин звертається до нардепа-мажоритарника Анатолія Драбовського, адже Гавришівська ОТГ входить до складу 12 округу. Народний обранець направляє до Мінюсту звернення із проханням якнайшвидше вирішити ситуацію, адже люди не мають ставати заручниками бюрократичних процедур. Відповідь була швидкою – доповіли, що Колегію провели, але про результати рішення нардепові не повідомили одразу. Пізніше ж відписали, що ухвалили рішення про те, що держреєстратор зробила все правильно. Тому варто оскаржувати дії в суді. 

І знов Яклюшин і Піпко йдуть до суду. Цього разу – розгрібати те, що наробив голова. Дивно, чому ж Піпко одразу не попереджав Яклюшина про наслідки його занадто поспішних дій із реорганізацією сільрад? Хіба не цьому і є сутність юридичного супроводу? Не в судових баталіях, а в діях, які б попередили суперечки у суді. 

Але то їхні особисті відносини – пана та його юридичної свити.

Кабмін підкрався непомітно


У тому ж лютому 2020 року, коли Яклюшин юридично закріплює власну недолугість, трасу М-12 перекривали мешканці трьох сіл. Гавришівка не хотіла примусового об’єднання з Вінницею, як того хотіла ОДА та Кабмін. Згідно із затвердженим Урядом Перспективним планом громада визнана «неспроможною», і Гавришівську ОТГ, з боями створену в 2019 році, приєднають до Вінницької ОТГ.

Мотивація Кабміну проста: «28 ОТГ обласними комісіями запропоновано включити до складу міст обласного значення, оскільки такі ОТГ знаходяться в приміській зоні та мають спільну інфраструктуру з містами, а жителі цих громаду своїй більшості працюють і отримують соціальні та інші послуги в цих містах. Наприклад, у Вінницькій області Гавришівську ОТГ включено до Вінницької територіальної громади».

Яклюшин каже, що Скальській і підлеглі не врахували їхню позицію та право бути самостійними: «90% мешканців підтримали об'єднання в сільську тергромаду. У квітні 2020 року нас визнали спроможною громадою. Але досі від держави ми не отримали ті фінанси та податки, які залишаються на рівні РДА». І не могли  отримати, але голова вперто не бажає читати закони...

Те, що Яклюшин не бажає приєднатись до Вінниці й не дивно. Він тільки сів у крісло, тільки почав планувати, кому дістанеться земля і де, а тут якісь міські приїхали та хочуть все віджати. Селянам Яклюшин все пояснює просто - мільйони гривень з об'єднаного бюджету будуть направляти на розбудову Вінниці, а не приміських сіл. І знов говорить за землю: «За останні роки від нас «відрізали» вже більше 500 гектарів землі. Стадниця через це втрачає два мільйони гривень щороку, бо з землею пішли платники податків, промислові зони. Компенсацію за втрати ми отримуємо на рівні 5 тисяч гривень в рік. Водночас полігон сміття у Стадниці та аеропорт «Вінниця» чиновники називають проблемними об’єктами в разі виживання Гавришівської ОТГ. Але в чому проблема? 16 гектарів полігону належать місту, а летовище має розвиватись, літати і сплачувати в разі успішної роботи податки до бюджету. Тому ми будемо відстоювати своє право на самостійне існування у суді». Чи потрібно летовище і чи може воно стати дійсно потужним транспортним вузлом, авіаексперт Яклюшин, звичайно, знає краще.

Хоча, подібні «зальоти» Яклюшина саме на руку вінницькій владі – краще, ніж він зробив, не зробить навіть команда піарників. Він своїми діями створив соціальну напругу, призвів до заборгованості із зарплати. І на цьому фоні «потужні господарники» з вінницької міськради можуть на білих конях заїхати у Гавришівку…

Ми марно намагались зателефонувати Владиславу Яклюшину, аби взяти у нього коментар, аби він розповів про своє бачення ситуації. На телефонні дзвінки відповіді не було. Та ми готові надати пану голові Гавришівської ОТГ можливість донести своє бачення та свою точку зору. Ми готові вислухати всі сторони...